— 101 заявку подали жители областного центра на участие в проекте «Бюджет твоих возможностей». На его реализацию город выделяет пять миллионов рублей. Выполнение работ запланировано на 2019 год. Проект реализуется в четыре этапа — два из них — сбор заявок и отбор предложений общественными советами округов — завершены. Сейчас идёт экспертиза инициатив. А с 1 августа до 1 сентября будет объявлено народное голосование. О том, что предлагают поменять в своем городе архангелогородцы поговорим с главой департамента финансов администрации Архангельска Марией Новосёловой. Мария Николаевна, здравствуйте.
— Здравствуйте.
— Признайтесь честно, Вам, как главе департамента финансов, не жаль направлять деньги на такие маленькие, с точки зрения масштабов всего города, проекты?
— В первую очередь, проекты как раз и направлены на развитие города. Развитие города не всегда измеряется суммой вложений. Нам было бы интересно узнать, что для горожан важно. Органы местного самоуправления не всегда понимаю, что действительно необходимо людям. Потребностей много. Но мы понимаем, что городской бюджет очень ограничен. На все наши необходимые нужды денег никогда не будет достаточно. Поэтому даже очень маленький проект может стать большой радостью для всех горожан.
— Этот проект совершенно новый и не раскрученный, тем не менее, поступила 101 заявка. Это много по любым меркам. С чем Вы связываете такую активность людей?
— Мне кажется, жители неравнодушны к изменениям. У нас есть общее желание — сделать город лучше. Когда мы запускали проект, нас предупреждали, что будет много невыполнимых заявок. Тем не менее, я ни одну заявку не могу назвать такой уж безумной. Есть неординарные. Например, заявка на музей Архангельской кошки прошла. Мы видим перспективу у данного проекта, если он будет поддержан горожанами. Есть необычная заявка — всех беременных женщин отвозить в Малые Корелы, чтобы они дышали воздухом, гуляли на природе. Конечно, это не компетенция органов самоуправления.
— Поступившие заявки были обсуждены на советах округов, и в результате, наверное, произошел какой-то отсев. Сколько осталось?
— Осталось 27 заявок. Каждый округ отбирал по три заявки, которые показались им наиболее интересными.
— С 1 июля начался этап экспертизы. Кто проводит эту экспертизу? Что она из себя приставляет? И какие результаты должны быть достигнуты?
— Прежде всего, подключились органы администрации, которые рассмотрят заявку в вопрос техничности. В ближайшее время будут так же встречи с инициаторами заявок. Вместе мы сможем улучшить эту заявку, сделать ее более подробной.
— То есть, вы предлагаете свою методологическую помощь для того, чтобы детализировать эту заявку?
— Можно сказать и так. Мы помогаем гражданам войти в бюджетный процесс.
— Когда будет проходить экспертиза с участием минработников администрации, как вы уберете субъективности принимаемых решений? То есть, каждый глава будет продвигать заявку из своего округа. Как Вы этого избежите?
— Именно поэтому сотрудники органов администрации не участвуют в отборе заявок. Здесь будет проходить экспертиза в рамках компетенции управления культуры. Они оценивают только заявки, которые находятся в их компетенции. В рассмотрении других заявок они не участвуют. То есть, каждый рассматривает и оценивает свое направление на равных условиях, где бы оно не находилось. Высказывать то или иное мнение по заявке мы не имеем права. Мы только помогаем ее технически оценить.
— Хотелось бы обсудить еще вот какой момент. Проект новый. Нужно же было не только сформулировать чего бы хотелось, но и приблизительно обсчитать эту идею. Вы эксперт в финансовых вопросах. Скажите, как люди справились именно с оценкой стоимости проекта?
— Хотелось бы, в этом плане, похвалить наших горожан. Стоимость приблизительно соответствовала реальности. Например, была оценена остановка, приложен, скаченный из интернета, макет остановки и примерная стоимость около 150 тысяч рублей. Много было тех, кто делал свои эскизные проекты. Видно, что есть много тех, кто уже разработал свою идею, но просто не знает, куда с ней обратиться.
— Четвёртый этап конкурса — народное голосование. Каким образом люди смогут проголосовать? И какова цель этого?
— Здесь уже будет являться критериями количество голосов и сумма, которая необходима для реализации идеи. Нам нужно уложиться в эти 5 миллионов. Мы предлагаем самим гражданам сделать выбор. На сегодняшний день, например, есть заявка по благоустройству Соломбалart, которая по мнению гражданина могла бы быть реализована за 5 миллионов, но мы понимаем, что скорее всего она будет стоить дороже.
— То есть она автоматически отпадает? Или откладывается на какой-то срок?
— Нет. Если она всё же будет укладываться в бюджет, то на голосование вынесется. Уже жителям предстоит решать, что важнее сейчас для реализации.
— Марина Николаевна, реализация этого проекта на 2019 год запланирована. У Вас уже разработан механизм, как от заказчика к исполнителю будут проходить деньги? Как избежать злоупотребления?
— Реализация этих средств будет осуществляться в соответствии со всеми бюджетными процедурами. Возможно, например, субсидирование, если будут какие-то некоммерческие организации самостоятельно реализовывать. Но именно органы местной администрации будут заниматься реализацией отобранных проектов. Но здесь подключается контроль со стороны жителей. Каждый из проектов будет закодирован отдельной строчкой в бюджете, можно будет увидеть сколько денег на него предусмотрено, сколько тратится. Так же в онлайн режиме на нашем сайте мы будем выкладывать ход реализации каждого из проектов.
— Рассматривается ли возможность софинансирования? Вдруг какой-то проект решит поддержать бизнес, например.
— Предусмотрена теоретическая возможность участия в любой форме путём добровольных взносов в бюджет. Мы не требуем с граждан за их инициативы денег. Но, если у кого-то будет желание поучаствовать, администрация открыта к диалогу.
— И последний вопрос. Это одноразовый проект? Или есть уже планы его продолжить и в следующем году?
— Когда проект утверждался, мы сделали его на бессрочной основе. По результатам реализации мы уже будем принимать решение о продолжении или прекращении. Но пока мы ориентируемся и надеемся на его продолжение. Хотелось бы, чтобы к данному проекту подключилась область или даже правительство РФ на условиях софинансирования.
— Спасибо Вам за разговор.