Практически все свалки в Архангельской области работают с нарушением экологического законодательства РФ. Их необходимо закрывать, рекультивировать и строить современные полигоны для ТКО. Это экстренная необходимость.
С налёта не построить
Как отметил руководитель управления Росприроднадзора по Архангельской области Александр Горних, перед тем, как закрывать действующие свалки, необходимо построить новые предприятия, которые будут соответствовать требованиям законодательства.
Сейчас на устаревших свалках региона пропадает ценное вторсырьё. Это старая мебель, многие тонны пластика и стекла, обломки электроники и древесные отходы. В странах, где разумно подходят к использованию ресурсов, всё это идёт в переработку, после которой появляется реальный промышленный продукт, дешевая энергия и тепло.
Есть другая сторона вопроса — свалки регулярно дымят, выделяя токсины. Огонь «прячется» в многолетних слоях мусора, тлея в нескольких метрах от внешней поверхности. С этой проблемой не очень эффективно боролись в Северодвинске и Вельске. На борьбу с горящими отходами отправляются десятки единиц техники, но тление удаётся обуздать экскаваторами и тоннами песка и грунта только на какой-то период.
По данным регионального МЧС, за последние четыре года в Поморье произошло 317 возгораний на свалках. По мнению экспертов, подобных происшествий можно избежать. Произойдет это, если регион внедрит новую систему обращения с отходами и перейдёт к раздельному сбору и дальнейшей глубокой переработке коммунальных отходов.
Считается, что построить новый полигон при наличии средств и техники достаточно просто — технологии отработаны. Гораздо сложнее найти место для его размещения, пройти согласования и госэкспертизы. С налёта такие объекты не могут и не должны появляться на картах российских регионов. Это касается и проекта экотехнопарка в Рикасихе, и объекта на станции Шиес Ленского района.
Чрезвычайно высокая категория риска
Руководитель управления Росприроднадзора по Архангельской области Александр Горних так прокомментировал сложившуюся в регионе ситуацию:
— Мы осуществляем надзор за объектами, внесёнными в государственный реестр объектов размещения отходов и имеющими соответствующие лицензии, которые мы же и выдаем. Практически ежегодно и в Архангельске, и в Северодвинске, и в Новодвинске мы выявляем определённые правонарушения, которые связаны с эксплуатацией данных объектов.
Хотя сами нарушения не такие уж катастрофичные, бывают ситуации, связанные с нарушением технических регламентов. Как, например, в прошлом году, когда было зафиксировано горение полигона (в Северодвинске — прим. ред.). Весь город был покрыт дымом. Эта ситуация решалась на комиссии по ЧС в Северодвинске, данный вопрос докладывался в Москву. Последствием стало отстранение директора тамошнего предприятия от занимаемой должности.
Сегодня мы все эти объекты контролируем. В законодательство введено понятие «риск ориентированного надзора» — все эти объекты относятся к чрезвычайно высоким категориям риска. Они подлежат ежегодному плановому надзору, да и без этого мы совместно с прокуратурой всегда можем провести надзорные мероприятия.
А что касается проекта экотехнопарка в Шиесе, то федеральный закон предусматривает достаточно строгие, даже жёсткие требования к новым организуемым объектам размещения отходов. При этом, прежде чем заняться строительством соответствующих объектов — а на сегодняшний день объект не строится, строится линия железной дороги, — необходимо подготовить проектную документацию, сделать соответствующие гидрогеологические изыскания.
Дальше эта проектная документация должна пройти оценку процедуры воздействия на окружающую среду, пройти общественные слушания в том месте, где будет реализовываться данный проект, причём с участием непосредственно местного населения.
Затем экспертная комиссия, состоящая из кандидатов наук, принимает решение: допустимо это или недопустимо. По проекту экотехнопарка в Рикасихе должны быть пройдены точно такие же процедуры, - заключил Александр Горних.
Каковы перспективы?
Стало быть, контролирующие органы в курсе всего происходящего и действуют только в рамках федерального законодательства. Это значит, ни один объект по обращению с отходами не может быть построен без экологических экспертиз. Соответственно, если на планируемых участках под экотехнопарки, экологическая экспертиза будет отрицательной, — проекты не будут реализовываться.
Есть и другой момент. Если Поморью сейчас удастся перейти на качественно новую систему обращения с отходами, это будет большим достижением для региона. Но плюсы от него мы, возможно, осознаем и почувствуем на себе только через несколько лет.