При подготовке документа депутаты уделили особое внимание поддержке малого и среднего бизнеса. Например, правительству предложено до 2023 года продлить налоговые каникулы для отдельных категорий налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения. Парламентарии предлагают продлить на 2021 год и срок действия налоговых льгот, установленных на 2020 год для минимизации негативных последствий, связанных с противоэпидемическими ограничениями. Речь идёт о пониженных налоговых ставках по налогам на имущество организаций, по патентной системе налогообложения и по упрощенной системе налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Комитет обратил внимание на важность дальнейшего развития системы микрофинансирования субъектов малого и среднего бизнеса и деятельности гарантийного фонда для обеспечения доступа предпринимателей и организаций к финансовым ресурсам.

В приоритете бюджетной политики по-прежнему — безусловное исполнение принятых социальных обязательств. Депутаты сделали акцент на повышении эффективности социальной защиты населения, её переориентации на поддержку семей с низкими доходами и введение новых видов социальной помощи с учётом их востребованности.

Предлагается повысить заработную плату отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые определены указами президента Российской Федерации. Индексация заработной платы должна производиться с учетом повышения минимального размера оплаты труда.

Депутаты рекомендуют предоставить налоговые преференции некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социально значимых областях, в первую очередь в науке, культуре, образовании, здравоохранении и в сфере социальной защиты. Предлагается стимулировать привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу культуры.

Среди приоритетов в расходовании бюджетных средств — повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, в том числе в малонаселенных и труднодоступных районах Архангельской области. Средства должны быть направлены в том числе на ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях первичного звена, решение жилищных проблем медицинских работников в сельской местности.

Меры по улучшению жилищных условий должны распространяться и на детей-сирот, молодые и многодетные семьи и другие категории граждан. По мнению законодателей бюджетные средства необходимо направить на снижение объёмов и количества объектов незавершенного строительства, а также ликвидацию аварийного жилищного фонда на территории Архангельской области.

В качестве приоритетных расходов регионального дорожного фонда предлагается сохранить те, что направлены на содержание автомобильных дорог общего пользования, включая производство планово-предупредительного, текущего и капитального ремонта.

Документ также содержит предложения по поддержке малых форм хозяйствования и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; финансированию природоохранных мероприятий в сфере лесного и водного хозяйства, охраны животного мира.

В перечне предложений отмечено, что в 2021 году важно продолжить работу по привлечению в Архангельскую область средств федерального бюджета, в том числе в рамках национальных и федеральных проектов. Кроме того, необходимо поддерживать реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих создание объектов социальной инфраструктуры, в том числе посредством заключения концессионных соглашений. Это позволит исключить бюджетные расходы и обеспечит ускоренное развитие общественной инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Среди направлений развития и совершенствования межбюджетных отношений депутаты обратили внимание на меры по расширению доходной базы местных бюджетов и снижению уровня их дотационности. Они должны предусматривать передачу дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов на доходы физических лиц и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащих зачислению в областной бюджет.

По мнению законодателей, необходимо продолжить практику предоставления стимулирующих трансфертов из областного бюджета в целях поощрения органов местного самоуправления, осуществляющих ответственную бюджетную политику и способствующих наращиванию налогового потенциала на своих территориях.

Предложения законодателей будут учтены при формировании бюджета на 2021 год и плановый двухлетний период.