Председатель СФ Валентина Матвиенко, открывая слушания, отметила, что бюджет должен в в полной мере отвечать вызовам, стоящим перед страной.

Особое внимание на мероприятии уделили формированию доходной базы региональных бюджетов. Так, глава Совфеда подчеркнула, что ресурсы, выделяемые из федерального бюджета в рамках всех нацпроектов, должны поступать в регионы равномерно, а не в конце года. 

Валентина Матвиенко также отметила важность обеспечения сбалансированности и устойчивости всей бюджетной системы страны с учетом потребностей регионов.

С докладом на слушаниях выступил министр финансов РФ Антон Силуанов. Говоря о том, что российская экономика и финансы в 2020-2021 годах в первую очередь ориентированы на борьбу с коронавирусом и с его последствиями, он сообщил, что регионы получат дополнительную поддержку в размере 300 миллиардов рублей. 200 миллиардов из них уже предоставлены. Третий транш планируется в октябре, по итогам девяти месяцев исполнения бюджетов субъектов РФ.

В свою очередь, глава Поморья Александр Цыбульский отметил, что Архангельская область из этих 200 миллиардов получила только 3,4, что покрыло общий объём выпадающих доходов лишь на треть. Он выразил опасение, что третьего транша тоже не хватит на то, чтобы покрыть убытки всех регионов. Поэтому избранный губернатор предложил увеличить объем федеральных средств, которые выделяются на эти цели.

— Это было бы существенным подспорьем. И второе — необходимо объективно смотреть на те выпадающие доходы, которые есть в бюджетах конкретных субъектов, исходя из их структуры и исходя из их налогового потенциала, — сказал Александр Цыбульский.

Также он обозначил ещё два вопроса, которые, по его мнению, нужно учесть при формировании федерального бюджета на ближайшие три года.

— Первый — это выпадение доходов дорожного фонда. В этом году в Архангельской области это 800 миллионов рублей, выпадающих по акцизам. В следующем году с учетом изменения методики мы прогнозируем выпадающие доходы до миллиарда рублей. Это тоже тот вопрос, на который надо обратить внимание и посмотреть, каким образом региональным бюджетам можно компенсировать эти выпадающие доходы, — отметил губернатор.

Также Александр Цыбульский поднял вопрос о возвращении к ранее действующей методике распределения субвенций из федерального Фонда обязательного медицинского страхования в территориальные фонды, которая была изменена два года назад.

— Исходя из этих изменений, территориальный фонд Архангельской области уже на сегодня имеет задолженность 2,7 миллиарда рублей. Мы их вынуждены компенсировать региональным бюджетом, в прошлом году почти миллиард собственных денег из-за этого изменения методики мы компенсировали, в этом году уже более 250 млн рублей вынуждены компенсировать территориальному фонду. Мы предлагаем вернуться к той первоначальной методике, которая, на наш взгляд, больше учитывала специфику территорий, — заявил он.

Спикер верхней палаты российского парламента отметила, что предложения, высказанные главой Архангельской области Александром Цыбульским, касаются не только Поморья, но и других регионов Российской Федерации.

— Поэтому я полагаю, что Министерство финансов к этому прислушается, — сказала Валентина Матвиенко.