— Николай Михайлович, в этом году в единую структуру были объединены фонды пенсионный и социального страхования. Какие преимущества для жителей региона появились в связи с этим?
— Теперь у граждан появилась возможность получать услуги в едином офисе клиентского обслуживания. Раньше нередко в одной и той же жизненной ситуации человеку приходилось обращаться за помощью к специалистам двух фондов. Например, пенсионный фонд устанавливал пенсию по инвалидности, а фонд социального страхования предоставлял гражданину технические средства реабилитации и путевки на санаторно-курортное лечение. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающие мамы получали в фонде социального страхования, а сертификат на материнский капитал оформлял пенсионный фонд. Теперь эти услуги предоставляет одно ведомство.
— Куда могут обращаться северяне с вопросами о пенсиях и пособиях?
— В клиентские службы Социального фонда. В Архангельской области и НАО они располагаются по привычным для жителей адресам клиентских служб бывшего Пенсионного фонда. Например, в Архангельске — на Набережной Северной Двины, 24.
Многие пособия сейчас можно оформить через единый портал государственных услуг, когда достаточно подать электронное заявление и не приходить лично. Необходимые для установления выплат сведения наши специалисты получают из своих информационных систем и в рамках межведомственного взаимодействия.
Кроме того, мы продолжает развивать проактивное назначение выплат. Это означает, что господдержка предоставляется автоматически в беззаявительном порядке. Сейчас так оформляется сертификат на материнский капитал, назначаются пособия по временной нетрудоспособности, пенсии по инвалидности. В перспективе граждане смогут получать еще больше мер поддержки без обращения в фонд.
— Вместе с новым фондом появилось и новое пособие, которое называют единое. Кто может рассчитывать на эту меру поддержки?
— Это пособие предназначено для поддержки семей с невысокими доходами — ниже регионального прожиточного минимума на человека, который в Архангельской области устанавливается с учетом проживания в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.
Единое пособие заменило пять действовавших ранее мер поддержки: ежемесячные выплаты на первого и третьего ребенка до 3 лет, на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ежемесячную выплату по беременности. Ранее каждое из этих пособий назначалось по своим правилам и выплачивалось разными ведомствами. Новое пособие назначается по единым правилам. Теперь на всех детей в семье можно подать одно общее заявление, а не отдельное на каждую выплату, как это было прежде.
Чтобы выплату получали те, кто в ней действительно нуждается, при оформлении применяется комплексная оценка доходов и имущества семьи. Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 1 месяц до даты подачи заявления. Например, если беременная женщина или родитель обращается за выплатой в марте 2023 года, то в расчет войдут доходы с февраля 2022 года по январь 2023 года включительно.
Также применяется правило нулевого дохода — пособие назначается, если у взрослых членов семьи есть заработок: доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, стипендии, пенсии и др. Если доходов в расчетном периоде не было, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Уважительными причинами будет считаться уход за ребенком до 3 лет или инвалидом, срочная служба в армии, прохождение длительного непрерывного лечения и другие.
— Сколько семей в нашем регионе уже оформили новое пособие?
— За первые два месяца 2023 года единое пособие назначено на 19,5 тысяч детей и почти 800 беременным женщинам.
— Если семья уже получает выплаты на ребенка, нужно ли им переходить на единое пособие?
— При введении единого пособия предусмотрен переходный период. Родители детей до трех лет, рожденных до 2023 года, вправе получать выплаты по старым правилам до наступления трехлетнего возраста ребенка. Пособие на ребенка, рожденного в 2023 году, будет назначаться только по-новому.
Родители, которые получают выплату на ребенка от 3 до 8 лет или от 8 до 17 лет, могут выбрать: получать ранее установленное пособие до окончания срока его назначения или перейти на единое. Если при рассмотрении заявления специалисты определят, чтополучать единое пособие для семьи выгоднее, то будет установлено оно, а выплата ранее назначенных пособий прекратится. Если размер единого пособия будет ниже — вынесут решение об отказе, а ранее назначенные выплаты продолжатся до окончания срока их действия.
— Вы упомянули размеры пособий. Можете назвать конкретные цифры, актуальные для Архангельской области?
— Размер пособия на детей рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума на ребенка. Он может составлять 50%, 75% или 100% этой величины и зависит от доходов семьи. На детей до 17 лет в Северодвинске, Пинежском районе, Мезенском и Лешуконском округах родители могут получать от 9 474 рублей до 18 948 рублей, в остальных городах и районах Поморья — от 7 832 рублей до 15 664 рублей.
Размер единого пособия для беременной женщины составит от 8 797 рублей до 20 447 рублей в зависимости от дохода и местности проживания. До введения единого пособия будущие мамы получали выплату только в размере 50% прожиточного минимума.
— Можно ли получать одновременно и выплату из материнского капитала, и единое пособие?
— Можно. Отмечу, что одновременно с введением единого пособия, расширились возможности использования материнского капитала. Теперь можно оформить ежемесячную выплату из него не только на второго ребенка, как это было до 2023 года, но и на первого, третьего или любого другого. Причем семья может одновременно получать и единое пособие, и выплату из маткапитала на одних и тех же детей.
Однако, если единое пособие оформляется на того же ребенка, на которого семья уже получала назначенную до 2023 года ежемесячную выплату из материнского капитала, то выплата из маткапитала прекращается — теперь семья может получать социальную поддержку ежемесячно, не используя средства сертификата. Если после назначения единого пособия доход семьи остается невысоким — ниже двух прожиточных минимумов — и родители хотят получать еще и выплату из материнского капитала, можно подать заявление и оформить ее заново.
— Куда северянам нужно обращаться за единым пособием? Какие документы потребуются?
— Достаточно подать заявление — удобнее всего это сделать через портал госуслуг. Также можно обратиться лично в клиентскую службу Социального фонда или в МФЦ. Принести дополнительные документы понадобится только в отдельных жизненных ситуациях, когда необходимые сведения не отражаются в государственных информационных системах.