Министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Владимир Торопов рассказал о проведенном в регионе анализе демографических процессов. Так, Поморье сталкивается с сокращением числа женщин фертильного возраста. За четверть века их количество снизилось с 364 тысяч до 211 тысяч. При этом 23 процента из них не имеют детей. Также женщины все чаще откладывают рождение первого ребенка на более поздний возраст, не решаясь впоследствии на второго и следующих детей. Причиной этого часто становятся невысокие доходы, отсутствие жилья и другие факторы.
Министр рассказал парламентариям и о точках роста для возможного улучшения демографической ситуации. Речь идет о комплексной работе с потенциальными мамами — девушками в возрасте 15-19 лет, мамами, имеющими одного-двух детей, которые составляют 34 процента от общего числа женщин фертильного возраста.
На федеральном и региональном уровнях проводится системная работа, направленная на помощь семьям и повышение рождаемости. При этом предусмотрены и жилищные меры поддержки, в том числе семейная ипотека, региональные субсидии на улучшение жилищных условий для больших семей и многое другое. Эффективной мерой помощи семьям с низким доходом является единое федеральное пособие, размер которого составляет от 50 до 100 процентов регионального прожиточного минимума. Для семей с детьми, проживающих в районах Крайнего Севера это порядка 20 тысяч рублей.
В Архангельской области одной из востребованных мер стал социальный контракт. Сегодня все больше многодетных семей пользуется этой помощью для улучшения жизненной ситуации.
Всего в Поморье реализуется 31 мера поддержки семей с детьми, 17 из них — для многодетных семей. Так, с момента введения регионального материнского капитала в 2012 году его получили 21 644 семьи, с 2019 года более 4180 многодетных семей воспользовались правом на предоставление земельных участков, примерно столько же — единовременной выплатой взамен земельного надела.
Выполняя в Год семьи Указ Президента РФ о мерах социальной поддержки многодетных семей, по инициативе губернатора Архангельской области Александра Цыбульского семьям, воспитывающим троих и более детей, был предоставлен бессрочный статус, расширены меры поддержки многодетных, в том числе приемных родителей. В этом году введена региональная единовременная выплата для «золотых семей», проживших в браке не менее 50 лет. Подарок к юбилею в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей уже получили более 200 семей.
В целом расходы на поддержку семей в Архангельской области ежегодно растут: если в 2021 году консолидированный объем средств составлял 1,6 млрд рублей, то на 2024 год запланировано 12,3 млрд рублей, в том числе более 10 млрд рублей за счет федерального финансирования и 2,1 млрд рублей — за счет областного.
— Вместе с региональным правительством мы внимательно анализируем меры поддержки, постепенно меняя эти нормы в интересах родителей с детьми. К примеру, единовременную выплату молодым мамам от 18 до 25 лет при рождении первого ребенка мы сначала предусмотрели с привязкой к доходам семьи, а потом отменили этот критерий. В этом году ее получили 562 женщины, — рассказала председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
Парламентарии рекомендовали региональному правительству рассмотреть возможность отказа от применения критериев нуждаемости при предоставлении ряда мер поддержки многодетным родителям. Речь идет о выплатах на питание, проезд и приобретение одежды на ребенка. По словам Владимира Торопова, этот вопрос в настоящее время анализируется региональным правительством. Депутаты предложили подумать и о дополнительных мерах поддержки многодетных семей, в которых есть дети под опекой или попечительством.
Эксперты также обсудили направления, требующие внимания с учетом нового национального проекта «Семья», который стартует с 2025 года по поручению Президента РФ Владимира Путина. Речь идет о поддержке молодых и студенческих семей, работающих родителей, в том числе с участием работодателей.
— В частности, в нацпроекте акцентируется внимание на студенческих семьях, которые еще учатся в вузах, но уже готовы к семейной жизни и к рождению детей. И нацпроектом планируется поддержка таких семей через создание аудиторий, где можно будет оставить ребенка на время учебы. Думаю, что это будет востребовано и у нас, — рассказала заместитель председателя комитета по социальной политике и здравоохранению Екатерина Поздеева.
Одним из направлений нацпроекта станет продвижение в обществе семейных ценностей.
— Мы видим, что в ближайшей перспективе у нас подрастает большое число девушек и молодых людей, которые могут стать потенциальными родителями. Но нужно заниматься с ними вопросами семейного воспитания, менять отношение к семье и к институту брака, потому что меры социальной поддержки не являются первопричиной для принятия решения, — пояснил Владимир Торопов.